巴中市法治政府建设月工作动态

（2024年7月）

【制度建设】

◇7月4日，印发《巴中市行政机关行政行为自我纠错办法》，该办法旨在加强和规范行政机关自我纠正违法或者不当行政行为，促进行政争议依法、快速、有效化解。

【最新部署】

◇7月23日，五届市委全面依法治市委员会第二次会议召开，市委书记、市委全面依法治市委员会主任鲜荣生主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记在党的二十大报告中关于全面依法治国的重要论述和十二届省委全面依法治省委员会第二次会议精神，听取2023年度全面依法治市工作情况和年度述法汇报。强调要学深悟透读懂弄通习近平法治思想，聚焦市委中心大局推进依法治市，打造法治营商环境，加快法治政府建设，夯实法治社会基础，运用法治思维和法治方式高质量建设全国革命老区振兴法治示范市。市委副书记、市长、市委全面依法治市委员会副主任高鹏凌对全市法治政府建设工作作了安排部署，一要完善法制体系。高质量推进年度立法项目，加强行政规范性文件管理，抓好规范性文件清理，增强规范性文件的时效性。二要科学民主决策。严格执行行政决策规定要求，坚决做到程序不减、依法规范，行政决策必听法律顾问意见，加大合法性审查力度，让每一个行政决策都彰显出政府的公信力。三要严格规范执法。坚持法定职责必须为，特别是在食品药品、安全生产、生态环境、建设规划等关系到群众切身利益的重点领域执法，全面做好“两法”衔接，对不法行为坚决重拳出击、形成震慑。持续推进行政执法规范化建设，严格落实法制审核“三项制度”，全面推行“一目录、五清单”，推动精准高效监管执法，切实提升执法效能。四要优化营商环境。全面实行行政许可清单化管理，进一步精简审批环节、优化审批流程。刚性落实“持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施”“为企办实事若干措施”，动态清零企业合理合法诉求，真正帮企业所需、解企业所难。全力化解涉行政机关执行案件，常态化开展法治督察。五要实质化解行政争议。健全矛盾纠纷多元化解机制，用好司法调解、行政调解等手段，推动府院联动由个案协调、事后化解向前端治理转变，从源头减少诉讼增量。高度重视司法建议办理，加强成果转化。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，主要负责人必须带头出庭。抓实行政复议，被纠错行政机关要认真剖析纠错原因、以案促改。 

【市级动态】

◇7月3日，省交通执法总队第七支队与我市交通执法支队实施省、市交通运输领域联合执法行动。本次联合行动查处涉嫌违法违规案件5起，发现工程建设领域安全隐患3处，并对督查发现的交通运输企业生产管理漏洞、安全隐患等均根据情节轻重分别作出责令整改、立案调查、移交等措施。

◇7月10日，第八届12345政务服务便民热线大会暨新质赋能12345热线助力营商环境高质量发展大会在海南省三亚市召开。大会以“新质赋能 为民惠企”为主题，发布《2024年349个城市12345热线运行质量监测报告》，评选12345政务服务便民热线工单办理楷模。我市12345政务服务便民热线在质量排行榜中位列四川省第三名，荣获“2024年为民惠企服务优化典范单位”称号。

◇7月10日，印发《关于2024年2季度全市行政机关负责人出庭应诉、行政败诉案件和市本级行政复议纠错案件情况的通报》，督促落实行政机关负责人出庭应诉制度。

◇7月17日，市人力资源社会保障局发布《用人单位合规用工与人力资源服务机构规范经营指引》，引导全市人力资源服务机构和用人单位严格守法、合规用工、规范经营。

◇7月15—17日，我市举行2024年全市应急管理综合行政执法实训比武活动，来自全市应急管理系统的5支执法队伍、25名执法人员展示了实力、练出了水平、比出了风采，此次活动旨在全面提升应急执法队伍综合业务素质和实战化水平。

◇6月27—28日，全国农村生活污水资源化利用现场会在我市召开。会议由生态环境部土壤生态环境司组织，生态环境部土壤中心承办，会议旨在学习运用“千万工程”经验，深入打好农业农村污染治理攻坚战，学习借鉴地方治理模式和经验做法，因地制宜推进农村生活污水资源化利用。

◇7月29日，印发《关于国家工作人员学法考法工作情况的通报》，2023年全市467个单位开通四川省国家工作人员学法考法账号，27368人参加学法考法、参考率76.11%。其中：市级部门参考率81.6%，巴州区参考率96%，恩阳区参考率64.9%，南江县参考率77.76%，通江县参考率57.85%，平昌县参考率48.77%，巴中经开区参考率77.52%。

◇7月30—31日，第四届巴中市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛举行。此次竞赛活动实行“理论+实践”练兵模式，全市共6支代表队参赛，是对全市执法人员执法能力的一次集中“体检”。

◇近日，我市跨省跨平台双向异地远程评标评审工作取得圆满成功。此次跨省跨平台评标评审，实现了评标专家和评标场地“跨省资源共享”，标志着我市政府采购异地远程评标评审工作能力得到进一步提升。

◇1—6月，我市城市综合管理服务平台联动市级、县（区）级176个职能部门和企事业单位依法处置城市问题82601件，处置率达96.97%；办理市民投诉举报事项2080件，市民满意率达99.95%。

【县区动态】

◇巴州区：印发《巴中市巴州区突发旅游安全事件应急预案》《巴中市巴州区突发公共卫生事件应急预案》；发布关于设立行政执法监督企业联系点和选聘行政执法监督员的公告；上半年，全区累计受理法律援助案件254件；严格落实行政执法“三项制度”、“首违不罚”，二季度与第一季度相比，行政处罚案件量下降13%、罚没金额下降16%。

◇恩阳区：区委副书记、区长何奎主持召开2024年第一次府院联席会议；印发《巴中市恩阳区行政调解事项清单（第一版）》《关于推进柳林镇综合行政执法队伍建设的通知》《关于开展恩阳区行政处罚“首违不罚”目录清单梳理工作的通知》《巴中市恩阳区建立警务镇务联勤机制开展“基层微危治”实施方案》；组织对9个行政执法单位100本行政处罚、行政许可案件开展案卷评查工作。

◇南江县：印发《南江县妨碍产业发展文件清理工作方案》《关于推进行业性专业性人民调解组织规范化建设工作的通知》《关于进一步加强南江县乡镇（街道）法律顾问工作的通知》；与市中级法院召开实质性化解行政争议府院联席专题会；召开南江县文物保护安全工作专题会；召开行政审批中介服务专项清理整治工作专题会；组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月和“昂首奋进新征程谱写无毒新篇章”系列主题宣传活动。‌

◇通江县：印发《通江县涉党政机关民事案件去存量控增量若干措施》《进一步提升12345政务服务便民热线办理质效的通知》《关于开展全面依法治县工作专项督察的通知》《关于组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动的通知》《信访案件评查工作实施方案（试行）》；召开2024年扫黑除恶斗争领导小组会议；召开消防安全工作推进会议；举办野生动植物保护政策宣讲暨业务培训会。

◇平昌县：印发《四级书记带头挂包信访事项调度机制》《关于规范公平竞争会同审查工作的通知》《2024年为企办实事若干措施》《平昌县打击非法集资专项行动方案》《平昌县行政复议错案整改暨能力系统提升工作方案》；四川平昌经济开发区政法服务中心法治助企护商服务站正式揭牌成立；召开行政执法协同监督机制研讨会；开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动；举行反诈题材电影“五进”公益宣传活动启动仪式；组织法学会首席法律咨询专家库成员到企业开展“法治体检”。