“行政复议+全流程调解” 助推行政争议实质性化解

今年以来，恩阳区司法局坚持能动复议理念，积极主动作为，以复议为民为宗旨，运用新时代“枫桥经验”，将调解和解贯穿复议全过程，不断创新复议案件办理举措，努力提升调解、和解率。截至目前，接收行政复议案件8件，受理7件，通过调解和解审结7件，调解和解率达100％。

完善制度建设，夯实工作基础。探索制定《行政复议案件调解制度》，将行政复议案件调解分为受理前调解和审理期间调解，强化在行政复议案件审前、审中通过协调和劝导，做深做实调解工作，促使当事人自愿和解、终止复议，实质性解决行政争议，实现案结事了、政通人和。

坚持调解优先，打造全链条调解。将调解优先的原则贯穿案件各个环节，接待受理环节，针对案情简单的行政复议申请，第一时间与被申请人联系，核实案件情况，对可能涉嫌违法案件督导被申请人自我纠错。立案环节，对不符合受理条件的案件积极与申请人沟通，释法说理，促使申请人主动撤回申请。审理环节，在查明案件事实基础上，积极组织双方当事人进行调解，努力促成被申请人与申请人达成一致意见。

强化诉源治理，形成工作合力。通过强化“府院协作”联动，坚持源头预防为先、非诉机制挺前，形成深化诉源治理的合力。探索建立行政争议联动化解机制，加强运用诉前、诉中化解纠纷的工作力度，积极引导当事人通过行政调解、行政复议调解等非诉讼方式化解行政争议，减少行政争议进入诉讼程序的比例，降低行政诉讼案件发生率。

提高监督效能，提升复议公信力。落实调解和解协议履行监督机制，积极督促、回访调解和解协议履行情况，持续提高行政复议公信力以及调解和解协议履行率，用践行法治为民“温度”提升群众满意度，实现化解纠纷“多迈一步”。(苟利娟)